AVRUPA’DA FİNANSAL GÖZETİMİN BÜTÜNLEŞTİRİLMESİ ÇALIŞMALARINA HIZ VERİLİYOR
Avrupa finans piyasalarına gözetim sistemi kurulmasıyla görevli uzmanlar grubunun başkanı Larosière de Champfeu 25 Şubat’ta Komisyon üyelerine, başta sınır ötesi faaliyet gösteren kurumlar olmak üzere Avrupa finans kurumlarının gözetiminin geliştirilmesine ilişkin bir rapor sundu. Raporda finansal piyasaların Avrupa’da hızla bütünleştiği ve bu yönde gelişmesinin de desteklendiği; ancak, finansal gözetimin ulusal otoritelerin elinde kalmış olduğu belirtiliyor. Raporda ayrıca, finansal krizin sebepleri değerlendirilerek, mevcut gözetim çerçevesinin sınırları ve bu çerçevenin finansal istikrara yönelik tehditleri engelleme ve finansal krizi yönetmedeki başarısızlığı ortaya koyuluyor.
“Komisyon üyelerine, başta sınır ötesi faaliyet gösteren kurumlar olmak üzere Avrupa finans kurumlarının gözetiminin geliştirilmesine ilişkin bir rapor sunuldu.”
Başkanın adıyla anılan “Larosière Grubu” Avrupa’da finansal gözetimin gelişmesi için izlenmesi gereken yolları da tespit etti. Bunların başında krizlere karşı erken uyarı mekanizması niteliğinde olacak ve Avrupa Merkez Bankası’nın başkanlığında Frankfurt’ta kurulacak bir sistemik riskler konseyinin oluşturulması; Üç Avrupa gözetim kurumunun, yani Avrupa Menkul Kıymetler Piyasa Düzenleyicileri Komitesi (CESR), Avrupa Bankacılık Denetleme Kurumları Komitesi (CEBS), Avrupa Sigorta ve Mesleki Sigortalar Denetleme Kurumları Komitesi’nin (CEIOPS), güçlendirilmiş yetkilerle tek bir kurum haline dönüştürülmesi geliyor. Grubun raporunda ayrıca, finansal sektörün düzenlenmesi çerçevesinde Avrupa kredi derecelendirme kurumları, sektörde çalışan üst düzey yöneticilerin ücretlerinin sınırlandırılması, hedge fonlar gibi sisteme etkileri olan finansal aktörlere ilişkin düzenlemelerin gerçekleştirilmesi yer alıyor.
Larosière Raporu’nda mikro düzeyde ihtiyati gözetim ve makro düzeyde ihtiyati gözetim açısından piyasalar ele alınıyor. Mikro düzeyde, ulusal düzenleyici komitelerin (CESR, CEBS, CEIOPS) yerini alarak, ulusal düzeydeki gözetim standartlarının uygulanmasını uluslararası düzeyde koordine eden ve ulusal gözetim kurumları arasında işbirliği sağlayan bir yapının kurulması amaçlanıyor. Makro düzeyde ihtiyati gözetim ise, Avrupa Merkez Bankası’nın (ECB) makro gözetim rolünün artırılması ancak, mikro ihtiyati gözetimde bir rol üstlenmemesini öngörüyor.
Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso, Larosière Raporunda yer alan önerilerin uygulamaya geçirilmesinde kararlı olduklarını, 4 Mart’ta raporun değerlendirmesini içeren bir tebliğ yayımlayacaklarını, Nisan ayında da hedge fonlar ve girişim sermayesine ilişkin mevzuat önerilerini sunacaklarını bildirdi. Üye ülkeler ve AB düzeyinde önemli finansal reformların gerçekleştirilmesine ihtiyaç bulunduğunu belirten Barroso, AB’nin G20 içinde önemli bir rol oynadığına işaret ederek, finansal piyasalarda da gücünü pekiştirmesi gerektiğini belirtti.
