AB KONSEYİ DEVLET VE HÜKÜMET BAŞKANLARI ZİRVESİ YAPILDI
AB Konseyi Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi, 19–20 Mart 2009 tarihlerinde gerçekleştirildi. Ekonomik, mali ve sosyal durum, enerji ve iklim değişikliği, komşuluk politikası, Akdeniz için Birlik, Lizbon Antlaşması ve ABD ile ilişkilerin konuşulduğu Zirvenin ardından bir Sonuç Bildirgesi yayımlandı.
Sonuç Bildirgesi’nin ilk bölümünde, ekonomik, mali ve sosyal durum değerlendirildi. AB’nin şimdiye kadar karşılaştığı en büyük zorluklardan birinin mevcut ekonomik ve mali krizle mücadele olduğuna dikkat çeken AB liderleri, Üye Devletlere, Komisyon’un
25 Şubat’ta yayımladığı tebliğ ile rekabet kurallarını gözeterek küresel mali krize karşı koordineli hareket etme çağrısında bulundular. Ekonomik krizin, mali piyasaların makroekonomik küresel yönetiminin ve düzenleyici çerçevesinin yeniden şekillendirilmesi ihtiyacını ortaya koyduğuna dikkat çekilirken; düzenleyici kuralların, kriz yönetimi düzenlemelerinin ve denetim çerçevesinin, gerek ulusal ve küresel düzeyde gerek
AB düzeyinde geliştirilmesi gerektiği ifade edildi. Finansal kurumların düzenlenmesi ve denetimiyle ilgili olarak ise, Haziran ayında düzenlenecek Zirve Toplantısında önemli kararlar alınacağının belirtildiği Bildirgede, daha ayrıntılı yasal düzenlemelerin ise, önümüzdeki sonbaharda ele alınacağı ifade edildi.
Zirve Sonuç Bildirgesi’nde, 2008 yılı Aralık ayında kabul edilen Ekonomik Kurtarma Planı’nın başarıyla uygulandığı ifade edilerek, bu bağlamda toplam 30 milyar Avro’luk kaynak harcandığı belirtilirken; Üye Devletlerin reel ekonomiyi canlandırmak ve istihdamı artırmak için alacakları önlemlerde de, şu hususları dikkate almaları gerektiği vurgulandı:
- Gerek İç Pazar’da gerek üçüncü ülkelere karşı açıklığı desteklemek,
- Üye Devletlerden gelen ürün ve hizmetler arasında ayrım gözetmemek,
- Uzun vadeli reform hedefleriyle uyumlu olmak,
İvedilikle alınması gereken somut önlemler ise şu şekilde sıralandı:
- Yenilerinin ortaya çıkmasına izin vermeden engellerin kaldırılması ve tamamen işleyen bir İç Pazar’a ulaşılması
- İdari engellerin kaldırılması
- KOBİ’lere ve yeniliğe özel önem verilerek sanayi için koşulların iyileştirilmesi
- Firmalar ile araştırma ve eğitim kurumları arasında ortaklığın teşvik edilmesi
Liderler, ayrıca, özgür ve adil ticaretin, küresel ekonominin toparlanmasındaki önemine vurgu yaparken; ikili ticaret müzakerelerinin ve DTÖ Doha Kalkınma Gündemi’nin tamamlanması çağrısında bulundular.
Konsey’de görüşülen diğer bir önemli konu ise, enerji ve iklim değişikliği oldu. Sonuç Bildirgesi’nde, enerji güvenliğinin, enerji verimliliğinin geliştirilmesi, enerji kaynakları ile tedarikçilerin ve tedarik yollarının çeşitlendirilmesi ve üçüncü ülkeler karşısında Birliğin enerji çıkarlarının gözetilmesi suretiyle geliştirilmesi gereken temel bir öncelik olduğu vurgulandı. İkinci Stratejik Enerji Gözden Geçirme Belgesi’nde yer alan kapsamlı girişimlerin de, Konsey tarafından onaylandığının belirtildiği bildirgeye göre, AB Liderleri, temel olarak şu noktalarda anlaştılar:
- Enerji altyapıları ve bağlantılarının geliştirilmesi; bu bağlamda Komisyon’un, kısa vadede, söz konusu Strateji Belgesi’nde tanımlanmış öncelikli alanların hayata geçirilmesi için Üye Devletlerle işbirliği içinde ayrıntılı bir eylem planı; uzun vadede ise, 2010 yılı başında, yeni AB Enerji Güvenliği ve Altyapı Belgesi için bir öneri sunmaya davet edilmesi
- Enerji verimliliğinin teşvik edilmesinin, enerji güvenliğine önemli katkı sağlayacağı ve bu sebeple, Bakanlar Konseyi’nin, yılsonundan önce Enerji Verimliliği Paketi’nde yer alan önerileri kabul etmeye davet edilmesi;
- Verimli, liberalleştirilmiş ve bağlantıları iyi kurulmuş bir iç enerji pazarının, etkili bir enerji politikası için bir ön şart olduğu ve bu sebeple, Bakanlar Konseyi ile Avrupa Parlamentosu’nun, üçüncü İç Enerji Pazarı paketi üzerinde bir anlaşmaya varmaya davet edilmesi
- Kaynakların, yakıtın ve rotaların çeşitlendirilmesinin önemi dikkate alındığında, Komisyon’un, Hazar gazına erişimin kolaylaştırılması için bir mekanizma kurulması da dâhil olmak üzere Güney koridorunun geliştirilmesi planını içeren atılması gerekli somut adımları sunmaya davet edilmesi;
İklim değişikliği konusunda ise, AB’nin, Aralık ayında Kopenhag’da küresel ısınmayı
2 derecenin altına indirecek küresel ve kapsamlı bir iklim anlaşması imzalanmasında baş rol oynama konusundaki yükümlülüğünü devam ettirdiğinin vurgulandığı bildirgede, diğer gelişmekte olan ülkelerin yükümlülüklerini yerine getirdikleri takdirde, AB’nin de, emisyonları yüzde 30 oranında azaltarak bu anlaşmaya katkı sağlayacağı ifade edildi.
Zirve’de görüşülen bir diğer konu ise, Avrupa Komşuluk Politikası (AKP) oldu.
(Bu kapsamda, Doğu Ortaklığı’na ilişkin haberimizi bültenimizin ilerleyen sayfalarında bulabilirsiniz.) Akdeniz İçin Birlik, AKP kapsamında liderlerin gündemindeki bir diğer konuydu. AB Konseyi’nin Güney Akdeniz’deki ortaklarıyla ortaklığını güçlendirme arzusunun teyit edildiği Zirvede, Paris Zirvesi’nde ortaya konan projelerin uygulanmasına kaldığı yerden devam edilmesi çağrısı yapıldı ve bu bağlamda, Barselona’da bir Akdeniz için Birlik daimi sekretaryasının kurulması çalışmalarının da hızlandırılmasının önemi vurgulandı.
Konsey’de AB-ABD ilişkileri de masaya yatırıldı. Zirve’de, Liderler, 5 Nisan’da gerçekleştirilecek olan gayri resmi AB-ABD Zirvesine yönelik hazırlıkların durumu hakkında Dönem Başkanlığı tarafından bilgilendirildi. Transatlantik ilişkilerin stratejik öneminin teyit edildiği Zirve’de, ABD ile yapılacak toplantıda, özellikle ekonomik konular, enerji güvenliği ve iklim değişikliği ile Akdeniz ve Hazar Denizi arasında kalan bölgeye yönelik stratejik yaklaşımın tartışılması gerektiği vurgulandı.
Zirve’de, Liderler, son olarak Lizbon Antlaşması üzerinde tartıştılar. Liderler, Aralık 2008’deki Zirve Sonuç Bildirgesi’nin Lizbon Antlaşması’na ilişkin kısımlarının uygulanmasındaki mevcut durum hakkında bilgilendirilirken; konunun, Haziran 2009’daki Zirvede yeniden gündeme geleceği belirtildi (Lizbon Antlaşmasına İlişkin Yol Haritası Şekilleniyor başlıklı haberimizi bültenimizin ilerleyen sayfalarında bulabilirsiniz).
