AB BANKACILIK SEKTÖRÜNÜN REFORMUNA İLİŞKİN UZMANLAR GRUBU RAPORU YAYINLANDI

Finlandiya Merkez Bankası Başkanı Erkki Liikanen başkanlığında, AB bankacılık sektörünün reformuna ilişin üst düzey uzmanlar grubu tarafından hazırlanan rapor 2 Ekim 2012’de yayınlandı. Raporda finansal sistemin istikrarının korunması ve perakende bankacılığın otomatik olarak ve bir üst limit olmaksızın riskli yatırımların kurtarılmasını sağlamasının önlenmesi için bankaların nasıl organize edilmesi ve mevzuat düzenlemesi yapılması gerektiği araştırılıyor.

Kasım 2011’de konuya ilişkin olarak Avrupa Komisyonu tarafından kurulan uzmanlar grubu AB düzeyinde bankaların daha güçlü ve birbirine daha az bağımlı hale gelmesi, mevduat sahiplerinin korunması ve aynı zamanda devletin tam garantisine son verilmesi amacını güdüyor. Uzmanlar grubunun hazırladığı raporda, yüksek riskli piyasa işlemlerinin bankalarda ayrı bir hukuki kurum tarafından ele alınması öneriliyor. Bunun için özsermaye ticareti, piyasa yapıcılığı sırasında bütün varlık ya da türev araçların pozisyonları, kredi taahhütleri, yatırım fonlarına karşı güvenli olmayan bir durumda karşı karşıya kalınması gibi işlem ve durumlar hedefleniyor.

Burada iki aşamalı bir işlem öneriliyor. Banka piyasa işlemleri için toplam aktiflerinin yüzde 15-20’sini aşan bir tutarı ya da 100 Milyar Avro’luk bir limit değeri elinde bulundurduğu takdirde denetçilerin değerlendirmesine tabi olacak. Söz konusu limit değerlerin üzerinde bu ayrımın yapılması mecburi olacak ve bu eşik değerin belirlenmesi Avrupa Komisyonu’nun bu alanda mevzuat düzenlemesi yapmasına ilişkin planlarının temel noktasını oluşturacak. Uzmanlar grubunun Başkanı Liikanen 2008 finansal krizinde bankalara verilen tam garantinin yatırımlarda daha büyük risk alınmasına sebep olduğunu belirtti. 

Avrupa Bankalar Federasyonu, söz konusu raporda belirtilen tavsiyelerin ve önlemlerin bankaların reel ekonomiyi fonlama güçlerini zorlayacağı eleştirisinde bulundu. Avrupa Komisyonu’nun İç Pazar ve Hizmetlerden Sorumlu Üyesi Michel Barnier raporun bir dönüm noktası olduğu yorumunda bulundu.

Rapor iki hafta süreyle kamuoyunun görüşüne sunulacak. Danışma sürecinden sonra konuyla ilgili mevzuat düzenlemesinin 2013 yazından önce gerçekleştirilmesi planlanıyor