AB ADALET VE İÇİŞLERİ BAKANLARI KONSEYİ GERÇEKLEŞTİRİLDİ

AB Adalet ve İçişleri Bakanları Konseyi, 14-15 Şubat 2007 tarihinde Brüksel'de toplandı. AB Dönem Başkanı Almanya’nın İçişleri Bakanı Wolfgang Schauble ve Adalet Bakanı Brigitte Zypries başkanlığında, AB üyesi 27 ülkenin Adalet ve İçişleri Bakanlarının katılımıyla gerçekleştirilen toplantıda, başta yasa dışı göç ile mücadele olmak üzere iç politikaya ilişkin birçok konu ele alındı. Toplantıda öne çıkan başlıklar ve bu başlıklara ilişkin alınan kararlar şu şekilde sıralanabilir:

• İç ve sınır güvenliğinin korunması: Toplantıda, 2005 yılında kabul edilen ve AB’nin iç ve sınır güvenliğinin korunması için yasa dışı göç ve mülteci akımına karşı ortak işbirliğini ve bilgi alışverişini kapsayan Prüm Antlaşması’nın (Schengen III) AB yasal çerçevesine entegre edilmesine karar verildi. Suç işleyenler, göçmenler ve mülteciler hakkındaki otomobil ruhsat bilgileri, parmak izi, DNA verileri gibi alanlarda ortak ağlar oluşturulmasını öngeren Prüm Antlaşması’nın tüm AB ülkelerini kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi ve elde edilen bilgilerin AB Bilgi Bankası Eurodoc’ta depolanması öngörülüyor (2005 yılında Belçika, Almanya, İspanya, Fransa, Lüksemburg, Hollanda ve Avusturya tarafından imzalanan antlaşma, Avusturya, İspanya ve Almanya tarafından onaylanırken, diğer ülkelerin onaylama süreci devam ediyor. Slovenya, İtalya, Finlandiya, Portekiz, Bulgaristan, Romanya, Yunanistan ve İsveç ise Antlaşmaya katılmak istediklerini belirttiler).
• Göç: Toplantıda AB Devlet ve Hükümet Başkanlarının, 2006 yılı Aralık ayında düzelenen Zirvede, Avrupa Komisyonu’nu kapsamlı bir Avrupa göç politikası hazırlaması için görevlendirdiği hatırlatılırken, 2007 yılı Ocak ayında Almanya’nın Dresden kentinde yapılan ve AB üyesi ülkelerin Adalet ve İçişleri Bakanlarının katılıdığı gayri resmi toplantıda ele alınan bu konu ile ilgili gelinen son nokta değerlendirildi. Mayıs 2007’de Avrupa Komisyonu tarafından sunulacak kapsamlı göç politikasına ilişkin bazı önemli konularda, Avrupa Komisyonu’na hatırlatma yapılmasına karar verildi. Buna göre, üçüncü ülkelerden uzmanların, belli bir süre çalışıp yeniden ülkelerine geri dönmek üzere Avrupa’ya giriş yapmalarını sağlayan süreli göçmenlik ile ilgili çalışmaların hızlandırılması, göçün nedenleri ve göçün yönetimine ilişkin idari kapasitenin güçlendirilmesini de içeren ülke özelinde göç profillerinin oluşturulmasına karar verildi.
• Temel Haklar Ajansı: Toplantıda Avrupa Temel Haklar Ajansı'nın 1 Mart 2007 tarihinde faaliyetlerine başlamasına ilişkin bir tüzük kabul edildi. Tüzük kapsamında merkezi Viyana'da bulunacak ajansın, temel haklar konusunda "gözlem ve izleme" işlevi görmesine karar verildi. Ajans, AB kurumlarına ve üye ülkelere bilimsel temelli çeşitli veriler, analizler ve araştırmalar temin edecek. Ajansın yönetim kurulunda her üye ülkeden bir, Avrupa Komisyonu'ndan iki, Avrupa Konseyi'nden bir temsilci bulunacak. Avrupa Temel Haklar Ajansı'nın bireysel dosyaları ele almayacağı, kurumlar ve ülkelere hizmet vereceği bildirildi. Ajans, sivil toplum örgütleri ile diyalog kurarak, ortaklaşa çalışmalarda bulunacak (Bilindiği üzere 2003 yılından bu yana planlanan AB Temel Haklar Ajansı’nın kuruluşu ile ilgili AB İçişleri Bakanları 2006 yılı Aralık ayında mutabakata varmışlardı).
• Hızlı operasyon timleri: Toplantıda dış sınırların güvenliğinden sorumlu AB Sınır Koruma Dairesi Frontex’e destek sağlamak üzere kurulması öngörülen hızlı operasyon timleri için gerekli yasal düzenlemelerin bir an önce tamamlanmasına karar verildi. Kurulacak timler, acil durumlarda talepte bulunan üye ülkelerin dış sınır güvenliğinin sağlanması için kullanılacak. Ayrıca toplatıda, Frontex ile merkezi Hollanda’nın Lahey kentinde bulunan Avrupa Polis Teşkilatı Europol’un idari kapasitelerinin güçlendirilmesi ve iki kurumun daha fazla işbirliği yapması için gerekli girişimlerde bulunulmasına karar verildi.
• Ortak hukuk standartları: Toplantıda ayrıca adli vakalara ilişkin olarak AB’de ortak hukuk standartlarının oluşturulması için girişimde bulunulmasına karar verildi. Gözaltına alınmış veya hüküm giymiş kişilerin bir AB üyesi ülkeden diğerine transferi sırasında asgari standartların tüm üye ülkeler tarafından sağlanması kararlaştırıldı.